Page 97 - 新港奉天宮志（上）

第四章 ◆ 日治時期奉天宮的發展（1895-1945）
第一篇․廟宇沿革與發展篇

第四章 日治時期奉天宮的發展（1895-1945）

第一節 經濟與交通的變革

一、新港地區經濟的變革

日人領臺後，總督府對由來已久的兩岸唐船（戎克船）貿易，為了怕驟然禁止，引起本島
人的抗議，並不強力阻止。不過為了需在港口設關管理，日方以特別開港的方式，公告開放的
港口。明治 29 年（1896）開放蘇澳、舊港、後壠、梧棲、鹿港、東港、媽宮、布袋嘴等 8 個港

口。明治 30 年（1897）廢布袋港，增設東石港；明治 32 年（1899）廢蘇澳港，增設下湖口。
而後特別港口幾乎只廢不增：明治 40 年（1907）廢下湖口、大正 6 年（1917）廢東港、昭和 7

年（1932）廢舊港和梧棲、昭和 11 年（1936）廢媽宮、昭和 14 年（1939）增開花蓮港、昭和
17 年（1942）廢鹿港和東石港，至昭和 18 年（1943）全面廢除特別開港，也就是兩岸間不再
有合法可停靠唐船的港口。
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明治 32 年（1899）特別開港增設下湖口，原因是北港為當年雲嘉地方貨物的集散地，北港
貨物由下湖口進出十分頻繁；加上鹿港至東石間，長距離的海岸線並無任何出張所，為方便民

眾，也為取締走私，有必要在此設海關出張所。不過，據日方描述當時的下湖口已是「三面淺
瀨，水道岸堤至港口約有三哩遠近，中央十五呎水路，僅容五百噸內外汽船入港。」隨著本島
交通發達，以及下湖口日漸淤淺，明治 40 年（1907）日方廢除下湖口為特別開港，唐船不再由
此進出。如此一來，也使仰賴此港進出的北港街商業也跟著式微。
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其實在日人領臺後，因為設置關稅的關係，唐船至臺已日漸減少。以臺廈間往來需經過的
澎湖為例，清領時每值冬季，南北帆船在港內者，經常 20 餘艘，至明治 45 年（1912）初，入

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港之船已寥落如晨星。 不過，特別開港的設置，對地方港口的發展還是有幫助。廢除下湖口
不再允許唐船進出後，首當其衝自然是北港，當然也使舊南港、新港貨物之進出，更為不便。
此時，嘉南平原新的生產方式，對本區的街市發展產生新的影響。日本殖民當局在臨時

臺灣糖務局之奬勵，以及糖務局擁有原料採取區域的核准與劃設權限下，大型的新式製糖會
社在濁水溪以南迅速發展。明治 40 年（1907）前後，以嘉義為中心，就設了四個製糖株式會

社，即：東洋製糖株式會社、新高製糖株式會社、鹽水港製糖株式會社、大日本製糖株式會

200 許世融，〈關稅與兩岸貿易 1895-1945〉（臺北：國立臺灣師範大學博士論文，2005），頁 54。
201 許世融，〈關稅與兩岸貿易 1895-1945〉，頁 53。
202 〈澎湖近音‧唐船減數〉，《臺灣日日新報》，號 4179，1912 年 1 月 16 日，版 5。

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