友善托育環境 讓您安心生養
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Amy是職業婦女,千辛萬苦終於懷了小孩,身為高齡產婦的她,對這胎非常重視,但她產假後必須上班,長輩也事先言明不會幫忙帶小孩。因此Amy在懷孕6個月便開始做功課、上網查資訊,想了解選擇居家保母、托嬰中心的優點、缺點,看到一些保母、托嬰中心虐嬰、虐兒新聞,更讓她憂心忡忡像Amy這樣的例子不算少數,對於新手爸媽來說,選擇適合嬰幼兒托育環境,可是一門很大的學問。
多數民眾並不知道,無論是居家保母、托嬰中心,現在都有很嚴格的把關規定,舉例來說,如果要當居家保母,托育環境至少就要符合「所有室內門備有防反鎖裝置或鑰匙」、「樓梯欄杆完好且堅固,欄杆間距應小於6公分或有避免鑽爬的裝置」、「浴室地板及浴缸內有防滑措施」等40項檢核指標,居家保母訪視人員也會不定期上門檢視環境情況,當發現環境沒有合乎規定,就會要求限期改善,期限到若還沒有改善就會予以處罰。

至於保母資格部分,也是把關重點。衛生福利部社會及家庭署(簡稱社家署)副署長祝健芳表示,在《兒童及少年福利與權益保障法》中明文規定,過去曾有妨害性自主、性騷擾罪、吸毒等前科者,「不得擔任居家式托育服務提供者」,訪視人員也會定期、不定期地關心、訪視保母照顧兒童的情形,適時提供保母育兒指導,從保母資格審查到後續訪視,每一環節都是為了讓居家托育環境更完善,也讓小孩可以有安心成長的空間。

選擇系統登記保母 享政府把關7大保障!
居家保母除取得保母技術士證、或具備高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科、系、所畢業,或修畢托育人員專業訓練課程並領有結業證書者等3種資格之一外,並且須向地方政府辦理登記事宜,通過審核取得政府所核發之「居家式托育服務登記證書」後,方可收托兒童。另合格登記的居家保母皆須接受政府所委託的「居家托育服務中心」管理及輔導,由政府把關享有「健康檢查、良民證、環境安全、在職訓練、定期訪視、6年一審、強制投保」等7大保障,家長只要透過地方政府或居家托育服務中心,便能找到有登記、合法的保母,再根據個別需求做選擇。

根據衛生福利部資料,臺灣0-2歲嬰幼兒當中,只有約一成接受保母居家托育、機構托育服務,多數是家庭、親人照顧。國立嘉義大學幼兒教育學系教授葉郁菁分析,嬰幼兒年齡越小,越依賴照顧者,家長選擇讓家人照顧,不只可以省錢,感覺好像比較放心。
選擇托育服務 6大評估指標!
祝健芳指出,觀察數據發現,近年來,選擇機構托育服務的民眾,日漸增多,可能原因包括,目前托嬰中心在消防安全、環境要求等方面,把關非常嚴格,「不容許有一絲的意外」,加上多數托育機構為了爭取民眾信任,多設有攝影機,家長可以從錄影畫面看到家中寶貝受照顧情形,家長就更傾向選擇機構式托育。

不過多數嬰幼兒專家認為,當父母忙碌,無法親自照顧小孩,嬰幼兒還是要盡量選擇「類家庭環境」,這樣的環境較穩定,人員流動性低,對嬰幼兒發展較有利。若家長不知道要選哪種嬰幼兒托育模式?國立嘉義大學幼兒教育學系教授葉郁菁建議,可以運用以下指標評估:
1. 托育費用造成多大經濟負擔?
2. 育嬰留職停薪對家長工作是否有影響?家長工作後照顧可否順利銜接?
3. 托育資源中心、居家托育人員、社區公共托育家園、公私協力托嬰中心、私立托嬰中心等托育資源是否就近、方便運用?
4. 托育地點的交通是否便利?托育時間是否有彈性?
5. 照顧者、照顧環境的品質如何?
6. 托育方式是否讓家長很放心、很安心?

葉郁菁也提醒,無論選擇居家托育,還是機構托育,建議家長還是要親自走訪托育地點,和托育人員面談,多了解實際狀況。即使孩子送托,家長仍扮演重要角色,應隨時留意嬰幼兒送托情形,如有疑慮,就得立即調整、改變。
現今社會普遍都是雙薪家庭,對於孩子的教養、照顧,常讓父母煞費苦心。
社區公共托育家園 民眾評價很高
居家式托育與機構式托育,只能二選一嗎?事實上,衛生福利部正在推動的「社區公共托育家園」服務,就是結合兩者特點。祝健芳解釋,由於看到整體托育趨勢改變,為了順應趨勢、教養潮流,而產生這樣的服務模式,簡單地說,這是一種「微型托嬰中心」,由4位托育人員照顧12名嬰幼兒,收托比介於托嬰中心1:5 及居家托育1:2之間。

社區公共托育家園是由政府部門提供場地,委託兒童福利或社會福利團體或學校經營。祝健芳表示,當時臺北市政府想推動這項計畫,因此在顧及公共消防安全前提下,推動法規的試辦,只要60m2大小場所,便可以設立社區公共托育家園,這讓家長接送小孩更方便,也更貼近社區需求,在臺北市試辦時,家長評價很不錯,相信這樣的服務對提供友善托育環境、改善少子化問題很有幫助。

在2017年,推動社區公共托育家園服務已獲得行政院經費上的支持,在2018 年,預計核定全臺89處社區公共托育家園設立,未來會依各縣市施行情形、時程而陸續運作。原本申請前瞻計畫是規劃在2018至2020年,全臺3年內預計設立120處社區公共托育家園,但僅於2018年就預計核定設立89處,進度大大超前。

葉郁菁分析,社區公共托育家園是一種小型化、類家庭服務,但又有機構托育公開、透明優勢,相較於大型的公、私立托嬰中心,設置成本相對便宜,而且地點就在社區當中,因此成為衛生福利部托育公共化重要政策,這也讓家長多一種選擇。

讓偏鄉孩子 也能接受高品質托育服務!
衛生福利部希望將托育費用控制在家庭可支配所得10%-15%,目前已提供就業者家庭部分托育費用補助。葉郁菁認為,以社區公共托育家園為例,這樣的服務應根據城鄉不同進行調整。在都會區,就得顧及雙薪家庭的需求,提供更平價化的選擇。但若設置在偏鄉或部落,應該是一種社會福利的概念,透過價格控制策略,鼓勵弱勢家庭將幼兒送托,及早讓弱勢家庭嬰幼兒得到高品質的托育照顧、啟蒙教育,每個孩子就有機會在妥善、良好的環境下生長、學習,少子化問題也能獲得改善。
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